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談談農牧民就業的“鄉”與“土”

來源:藏網整理 作者:fawenzhang 人氣: 發布時間:2018-10-17 06:27
摘要:農牧民 業與“鄉”“土”究竟呈現出什么樣的關系? 費孝通在研究城鄉建設和小城鎮發展時,曾提出:一部分勞動人口從農村向小城鎮聚居,被稱為“離土不離鄉”;一部分勞動人口

農牧民 業與“鄉”“土”究竟呈現出什么樣的關系?

費孝通在研究城鄉建設和小城鎮發展時,曾提出:一部分勞動人口從農村向小城鎮聚居,被稱為“離土不離鄉”;一部分勞動人口有組織地定期從本鄉外出,被稱為“離鄉不背井”。實際上隨著經濟社會快速發展,我區農牧民 業呈現出“離鄉不背井”“不離土不離鄉”“離土不離鄉”“離土又離鄉”四 模式。

“離鄉不背井”, 是文件術語中常說的“勞務輸出”。具體到西藏,“務工”可能是在城鎮非農 業“打工”,也可能在其他相對富裕的農牧區繼續從事與農牧業相關的工作,也可能在基礎設施建設中“投勞”。這 模式具有技能要求不嚴、方式靈活、參與性強、參與廣泛等 點,是目前西藏勞動力轉移的一個主要方式。

“不離土不離鄉”,主要是指通過傳統農牧業的轉型升級,實現農牧業向 經營型、質量效益型、精深加工型轉變,促進 養加結合、一二三產業融合,從而創造大量與農牧業相關的非農 ,吸收農牧業轉型升級不斷釋放出來的勞動力。

“離土不離鄉”,也 是城鎮化。通過發展非農產業、提升人口非農 業或轉移 業的意愿和能力、打破城鄉體制障礙以及增強城鎮公共服務,促進勞動力從農村向小城鎮聚居。

“離土又離鄉”。相對于城鎮,是指非農產業向城市集聚、農村人口向城市集中的過程,也 是城市化。

四 農牧民轉移 業模式基本都是在非農產業實現 業,其中“離土不離鄉”“離土又離鄉”體現了城鎮化、城市化的要求,而“離鄉不背井”“不離土不離鄉”與鄉村振興緊密相關。四 方式不可偏廢,必須有機統一起來,讓工農、城鄉協調發展。

業是民生之本,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。自治區黨委準確把握我區農牧民 業的新趨勢和新 點,科學提出要處理好農牧民城鎮 業和 近 便、不離土不離鄉、能干會干的關系,其目的 在于堅持統籌兼顧,既做好農牧民群眾進入城鎮依靠自身勞動和技能務工的工作,又推動農牧民群眾在家門口實現 業創業、融入當地經濟社會發展和 色產業建設。

因此,促進農牧民增收致富,要深入把握我區農牧民 業的四 模式,既要廣辟農牧民外出務工經商的轉移渠道,鼓勵更多的富余勞動力轉移到城鎮、較發達地區和生態環境良好地區 業創業、安居樂業;又要拉長農牧業產業鏈條,拓展農牧區產業的“容人之量”,支持引導農牧民在本地發展中 近 便 地實現 業、增收致富。

責任編輯:羅宗

標簽:農牧民     責任編輯:fawenzhang

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