藏網,中國西藏新聞網,西藏信息網,弘揚藏人文化,西藏新聞門戶 設為首頁 加入收藏 網站地圖 XML地圖

藏網

西藏自治區人民代表大會常務委員會議事規則

來源:藏網整理 作者:仁青措姆 人氣: 發布時間:2018-04-13 14:28
摘要:(1988年7月15日自治區四屆人大常委會第二十七次會議通過 1997年11月12日自治區六屆人大常委會第二十七次會議第一次修正 2000年11月29日自治區七屆人大常委會第十六次會議第二次修正

西藏自治區人民代表大會常務委員會議事規則
(1988年7月15日自治區四屆人大常委會第二十七次會議通過

1997年11月12日自治區六屆人大常委會第二十七次會議第一次修正

2000年11月29日自治區七屆人大常委會第十六次會議第二次修正

2005年7月29日自治區八屆人大常委會第十九次會議第三次修正

2008年9月26 日自治區九屆人大常委會第五次會議修訂

2018年3月30日自治區十一屆人大常委會第二次會議修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 舉行會議

第三章 提出議案

第四章 審議議案

第五章 聽取和審議工作報告

第六章 詢問、質詢和 定問題調查

第七章 發言和表決

第八章 審議事項的報批、備案和公布

第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了規范常務委員會會議程序,提高議事效率,依法行使職權,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律的規定,結合自治區人民代表大會常務委員會工作實際,制定本規則。

第二條 常務委員會審議議案、決定事項,應當堅持民主集中制的原則,充分發揚民主,集體行使職權。

第三條 常務委員會舉行會議時,同時使用藏語言文字和國家通用語言文字,或者其中一 語言文字。

第二章 舉行會議

第四條 常務委員會會議每兩個月至少舉行一次,一般安排在單月舉行,舉行會議的日期由常務委員會主任會議決定。

因 殊情況,經常務委員會主任會議決定,常務委員會會議可以臨時召集。

常務委員會會議由常務委員會主任召集并主持,主任可以委托副主任召集并主持會議。

第五條 常務委員會會議應當有常務委員會全體組成人員的過半數出席才能舉行。

常務委員會舉行會議時,常務委員會組成人員除因病或者其他 殊原因獲準請假的以外,應當出席會議。

常務委員會組成人員出席、缺席會議情況,由常務委員會辦事機構予以公布。

第六條 常務委員會會議議程草案由常務委員會主任會議擬定,提請常務委員會會議審議決定。常務委員會會議期間,會議議程需要調整的,由常務委員會主任會議提請常務委員會會議決定。

常務委員會會議日程由常務委員會主任會議決定。

第七條 常務委員會舉行會議時,下列人員列席會議:

(一)自治區人民政府、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院負責人;

(二)不是常務委員會組成人員的自治區人民代表大會專門委員會組成人員、常務委員會副秘書長、常務委員會工作機構負責人,常務委員會地區工作委員會負責人,市人民代表大會常務委員會主任或者副主任;

(三)常務委員會主任會議認為必要時,邀請的有關全國人民代表大會代表、自治區人民代表大會代表、市人民代表大會代表、縣(區)人民代表大會常務委員會主任或者副主任、自治區人民政府所屬工作部門負責人及其他有關人員。

列席會議人員有發言權。

第八條 常務委員會主任會議認為必要時,可以邀請公民旁聽常務委員會會議。旁聽會議人員名單由常務委員會辦事機構提出。

第九條 常務委員會舉行會議的七日前,常務委員會辦事機構應當將舉行會議的日期、地點等事項,通知常務委員會組成人員和列席人員;將議程草案、主要議案草案等會議材料,印送常務委員會組成人員。

臨時召集的會議,臨時通知。

第三章 提出議案

第十條 常務委員會主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案,由常務委員會會議審議。

自治區人民政府、自治區人民代表大會各專門委員會可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案,由常務委員會主任會議決定提請常務委員會會議審議,或者先交有關的專門委員會審議,或者先委托常務委員會有關工作機構初步審查,提出意見,再決定提請常務委員會會議審議。

自治區人民政府主席、自治區監察委員會主任、自治區高級人民法院院長、自治區人民檢察院檢察長,自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院,依法向常務委員會提出有關的人事任免、撤職案。

常務委員會組成人員五人以上聯名,可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案,由常務委員會主任會議決定是否提請常務委員會會議審議,或者先交有關專門委員會審議,或者先委托常務委員會有關工作機構初步審查,提出意見,再決定是否提請常務委員會會議審議。常務委員會主任會議決定不提請常務委員會會議審議的議案,應當向提案人作出說明。

常務委員會主任會議根據工作需要,可以委托有關專門委員會、常務委員會工作機構、辦事機構擬訂有關議案草案,并向常務委員會會議作說明。

第十一條 向常務委員會提出議案,應當以藏文和國家通用文字書面提出,同時報送該議案的相關材料。

向常務委員會提出地方性法規議案、重大事項議案,應當在常務委員會舉行會議的二十日前提出;向常務委員會提出人事任免議案,應當在常務委員會舉行會議的十五日前提出。

第十二條 向常務委員會提出的議案,在列入常務委員會會議議程前,提案人有權撤回。

列入常務委員會會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經常務委員會主任會議同意,并向常務委員會報告,對該議案的審議即行終止。

第四章 審議議案

第十三條 常務委員會會議審議議案,由常務委員會主任會議決定在全體會議上審議或者在分組會議上審議。

第十四條 列入常務委員會會議議程的法規案,一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決;各方面意見比較一致的,可以經兩次常務委員會會議審議后交付表決;部分修改的法規案,各方面意見比較一致的,也可以經一次常務委員會會議審議后交付表決。

第十五條 常務委員會會議第一次審議法規案時,認為法規案在立法的必要性和可行性方面存在重大問題的,有關專門委員會或者常務委員會組成人員五人以上聯名可以提出擱置審議的議案,由常務委員會主任會議提請常務委員會會議審議后進行表決。

擱置審議的法規案,立法的必要性和可行性問題得到解決的,可以由有關專門委員會或者常務委員會組成人員五人以上聯名提出議案或者書面建議,由常務委員會主任會議決定提請常務委員會會議繼續審議;也可以由常務委員會主任會議直接提請常務委員會會議繼續審議。

第十六條 對報請自治區人民代表大會常務委員會批準的地方性法規,由常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程。

第十七條 常務委員會對提請討論、決定有關重大事項的議案或者報告,應當在三個月內進行審議。 殊情況可以由常務委員會主任會議決定延期審議。

提請常務委員會審議的重大事項屬于人民代表大會職權范圍內的,應當依法提請人民代表大會討論、決定。緊急情況可以先由常務委員會作出決定,報人民代表大會備案。

常務委員會審議的有關重大事項的議案或者報告表決未通過的,提案人或者報告人認為確需作出決議、決定的,可以重新提出議案或者報告,由常務委員會主任會議決定提請常務委員會審議。

第十八條 常務委員會審議人事任免案,有關機關主要負責人應當在全體會議上作說明,并派員到會聽取意見、回答詢問。

常務委員會組成人員對擬任免人員意見分歧較大的,常務委員會主任會議可以建議常務委員會暫不付表決。提請人認為應當交付表決的,可以 有關情況向常務委員會主任會議作出說明,由常務委員會主任會議決定是否交付表決。

被任命人一般應當在常務委員會會議上作任職發言。任職發言人員名單由常務委員會主任會議確定。

被任命人員 職時應當依照法律規定 進行憲法宣誓。

第五章 聽取和審議工作報告

第十九條 常務委員會每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議自治區人民政府、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院的專項工作報告。

自治區人民政府、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院可以向常務委員會要求報告專項工作。

自治區人民政府、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院專項工作報告,應當在常務委員會舉行會議的三十日前提出。

專項工作報告由自治區人民政府、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院負責人向常務委員會報告。自治區人民政府也可以委托有關部門負責人向常務委員會報告。

第二十條 常務委員會應當在每年七月份審查和批準自治區人民政府提請的上一年度的本級決算草案;聽取和審議自治區人民政府關于上一年度預算執行和其他財政收支的審計工作報告;聽取和審議自治區人民政府關于本年度上一階段國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的報告。

自治區人民政府因 殊情況應當調整自治區計劃、財政預算時,常務委員會應當及時審查和批準自治區人民政府提請的計劃、財政預算調整方案。

第二十一條 常務委員會組織的執法檢查結束后,執法檢查組應當及時提出執法檢查報告,由常務委員會主任會議決定提請常務委員會會議審議。

第二十二條 常務委員會組成人員對專項工作報告、執法檢查報告和其他工作報告的審議意見由常務委員會辦事機構整理交由自治區人民政府、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院研究處理。研究處理情況,根據有關規定向常務委員會提出報告。

第六章 詢問、質詢和 定問題調查

第二十三條 常務委員會會議審議議案或工作報告時,有關部門負責人應到會聽取意見,回答詢問。

第二十四條 常務委員會會議期間,常務委員會組成人員五人以上聯名,可以向常務委員會書面提出對自治區人民政府、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第二十五條 質詢案由常務委員會主任會議決定交受質詢機關答復。常務委員會主任會議決定質詢案在常務委員會會議上答復的,由受質詢機關負責人在常務委員會會議上答復,常務委員會會議進行審議。

常務委員會主任會議決定質詢案在有關專門委員會會議上答復的,由受質詢機關負責人在專門委員會會議上答復。提出質詢案的常務委員會組成人員可以列席專門委員會會議,發表意見。

質詢案可以書面答復或者口頭答復。質詢案以書面答復的,應當由受質詢機關負責人簽署。質詢案以口頭答復的,由受質詢機關負責人到會答復。

第二十六條 提出質詢案的過半數常務委員會組成人員對受質詢機關的答復不滿意時,經常務委員會主任會議決定,可以要求受質詢機關再作答復。

第二十七條 質詢案在常務委員會主任會議作出交受質詢機關答復的決定以前,提案人要求撤回的,該議案自行失效。

常務委員會主任會議作出交受質詢機關答復的決定以后,提案人要求撤回的,由常務委員會主任會議決定是否允許撤回。

第二十八條 常務委員會對屬于其職權范圍內的事項,需要作出決議、決定,但有關重大事實不清的,可以組織關于 定問題的調查委員會。

第七章 發言和表決

第二十九條 常務委員會組成人員應當認真準備審議意見。常務委員會組成人員和列席會議人員發言的內容,應當與議題有關。

第三十條 常務委員會會議對審議的議案,可以作出決議、決定。

常務委員會對審議的議案,可以作出擱置審議、終止審議或者交專門委員會審議的決定。

第三十一條 列入常務委員會會議議程的議案,由常務委員會主任會議提請常務委員會表決。

第三十二條 常務委員會會議表決議案,由常務委員會全體組成人員的過半數通過。表決結果由會議主持人當場宣布。

第三十三條 常務委員會表決法規案時,有修正案的,先表決修正案。

第三十四條 常務委員會表決任免案,一般應逐人表決,也可以分項合并表決。

第三十五條 常務委員會會議表決議案,可以采用無記名投票方式,也可以采用舉手方式或者其他方式。

第八章 審議事項的報批、備案和公布

第三十六條 常務委員會審議通過的地方性法規,由常務委員會辦事機構報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

第三十七條 常務委員會決定自治區人民檢察院代理檢察長的人選,由常務委員會和自治區人民檢察院分別報全國人民代表大會常務委員會和最高人民檢察院備案。

常務委員會接受自治區人民檢察院檢察長的辭職,由自治區人民檢察院報經最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務委員會批準。

第三十八條 常務委員會接受常務委員會組成人員、自治區主席和副主席、自治區監察委員會主任、自治區高級人民法院院長、自治區人民檢察院檢察長、專門委員會組成人員的辭職請求,由常務委員會報人民代表大會備案。

第三十九條 常務委員會會議作出的決議、決定,通過的地方性法規以藏文和國家通用文字在《西藏自治區人民代表大會常務委員會公報》和《西藏日報》上公布。

常務委員會接受自治區人民檢察院檢察長辭職的決定,在全國人民代表大會常務委員會批準后公布。

第四十條 常務委員會審議的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見,自治區人民政府、自治區監察委員會、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

向本級人民代表大會代表通報和向社會公布的內容、方式,由常務委員會主任會議決定。

第九章 附 則

第四十一條 本規則解釋權屬于西藏自治區人民代表大會常務委員會。

第四十二條 本規則自2008年9月26日起施行。

責任編輯:董秀麗

標簽:西藏自治區     責任編輯:仁青措姆

藏網 ©版權所有

Copyright © 2012-2018 西藏新聞網www.sydszy.tw

藏網既中國西藏新聞網發布與西藏相關的新聞以及最新趣事,西藏旅游新聞,西藏風俗人情及藏人文化,做世界了解西藏的橋梁。

九肖公式规律