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青海省玉樹州檢察院服務和保障三江源國家公園建設紀實

來源:藏網整理 作者:江白格烈 人氣: 發布時間:2018-06-25 12:16
摘要:自2017年9月開展服務和保障三江源國家公園建設專項檢察活動以來,青海省玉樹州檢察機關主動擔負起生態文明建設的政治責任、法律責任和社會責任,充分發揮檢察職能作用,堅守發

自2017年9月開展服務和保障三江源國家公園建設專項檢察活動以來,青海省玉樹州檢察機關主動擔負起生態文明建設的政治責任、法律責任和社會責任,充分發揮檢察職能作用,堅守發展和生態兩條底線,綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等手段,積極營造生態文明法治環境氛圍,為三江源國家公園建設保駕護航。

主動擔負:生態環境司法保護的重任

玉樹州檢察機關緊緊圍繞“扎扎實實推進生態環境保護”的重大要求和州委“生態立州”的部署,牢固樹立生態保護第一的理念,深入開展依法打擊破壞生態環境資源犯罪專項檢察和專項立案監督工作,為建設好保護好三江源國家生態屏障提供有力的司法保障。2017年全州檢察機關偵查監督部門充分發揮立案監督職能,共發現破壞環境資源類立案監督案件線索4件,向公安機關發出《要求說明不立案理由通知書》4次,公安機關主動立案1件,通知公安機關立案3件。

形成合力:進一步強化生態環境的保護能力

為了進一步加強對“三江源”國家公園生態環境的保護力度,玉樹市檢察院三江源生態保護檢察室于2018年5月掛牌運行。三江源生態檢察室的成立,是玉樹司法體制改革進程中的一件大事,也是玉樹州檢察機關法律監督史中具有里程碑意義的大事,標志著玉樹檢察機關與行政執法部門在合力構建保護生態環境長效機制上邁出了新的步伐。

發揮職能:加大對破壞生態環境資源犯罪的打擊力度

結合精準扶貧工作實際,在積極開展精準扶貧工作的同時,不忘檢察機關的主責主業,把全州232名扶貧第一書記聘請為檢察機關的檢察聯絡員,運用他們和人民群眾的密切聯系,一方面要求他們在宣傳精準扶貧政策的同時宣傳檢察機關的法律監督職能和保護生態環境方面的法律法規,另一方面,要求他們在開展精準扶貧工作的同時搜集、發現刑事立案監督、公益訴訟和破壞生態環境違法犯罪的案件線索,并及時反映給檢察機關的相關職能部門。

充分運用立案監督、批準逮捕、起提起公訴和審判監督等職能,嚴厲打擊破壞生態環境的刑事犯罪活動。堅決懲治非法捕獵野生動物等破壞生態資源的刑事犯罪,聯合行政執法部門,抽調業務骨干主動介入偵查,引導偵查取證,及時收集、固定證據、做到及時全面審查,依法快捕快訴,確保辦案質量。截至2018年5月,全州檢察機關受理批準逮捕涉嫌破壞環境資源犯罪嫌疑人14人;提起公訴6件12人,人民法院審理后對這些案件均作了有罪判決(其中1人被判10年有期徒刑);因量刑畸輕提請和支持抗訴1件3人,經人民法院審理后,依法做出改判。

暢通生態環境保護領域民事、行政訴訟監督案件來源渠道,實現生態環保領域公益訴訟案件零突破。隨著檢察機關公益訴訟制度的確立,玉樹州檢察機關充分發揮民行部門在生態環保領域的職能作用,公益訴訟工作開展以來,全州共辦理涉及生態環保領域刑事附帶民事公益訴訟案件2件,其中1件審查起訴后獲得人民法院支持,由刑事被告人承擔民事公益損害賠償共計3000元,并已執行完畢,實現了公益訴訟案件零的突破,為更好地開展生態環保領域公益訴訟提供了實踐經驗。

加強聯系:建立聯席會議制度

在玉樹州的生態環境保護領域,行政執法與刑事司法脫節的問題仍然存在,破壞生態環境類案件行政處罰多、刑事迫究少的現象不同程度存在。為了改變這 現狀,檢察機關與林業、環保、國土等有關生態環境保護行政執法部門密切配合,加強溝通、聯系,建立生態環境行政執法與刑事司法聯動的工作機制,同環保、林業、國土、公安等18家單位召開了“兩法銜接”暨“兩個專項監督”聯席會議,會簽了《行政執法與刑事司法銜接工作實施意見》。同時,為了加強對破壞環境資源犯罪立案監督工作,該院還和公安、環保、國土、林業、森林公安等5部門會簽了《關于聯系打擊破壞環境資源違法犯罪活動協作制度》。

注重宣傳:牢固樹立生態立州理念

生態文明建設,作為一個龐大而復雜的系統工程,玉樹州檢察機關在檢察宣傳中加大了對生態環境保護的宣傳比重,充分利用“兩微一端”、自媒體以及其他電視、報紙、網絡等多個平臺、多 渠道,全面介紹檢察機關在生態環境保護方面的司法職責,鼓勵廣大人民群眾積極向檢察機關舉報反映破壞生態環境的犯罪活動,提供相關的案件線索,及時向社會公布檢察機關在生態環境保護工作中取得的成果,提升社會公眾對保護環境資源的認知度,提高人民群眾的生態環境保護意識和對堅決打擊破壞生態環境犯罪活動的信心。

2016年,玉樹州院提起公訴的非法獵捕、殺害國家珍貴、瀕危野生動物藏羚羊一案,由央視現場錄制庭審過程,于2017年在中央電視臺社會與法頻道《庭審現場》欄目以專題片形式播出,引起社會各界的高度關注。

(責編: 于超)

標簽:青海省     責任編輯:江白格烈

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