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甘南州碌曲縣建大扶貧格局 全民參與助貧困戶脫貧

來源:藏網整理 作者:曲宗旺姆 人氣: 發布時間:2018-06-29 20:09
摘要:初夏的碌曲草原,處處洋溢著無法抵擋的勃勃生機。 政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏,今年以來,碌曲縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,在決戰脫貧攻堅工

初夏的碌曲草原,處處洋溢著無法抵擋的勃勃生機。

政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏,今年以來,碌曲縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,在決戰脫貧攻堅工作中最大限度整合資源、聚集力量,構起全民參與、齊抓共管的大扶貧格局,讓黨的惠民政策和改革發展成果惠及每一個貧困群眾。

從“精準識別”到“精準施策”、從“大水漫灌”到“精準滴灌”,3月以來,碌曲縣各部門、各鄉鎮的黨員干部奔赴脫貧攻堅總戰場,走村入戶、了解情況、解難題、出實招,施工現場人頭攢動、干勁十足,干群齊心協力拔窮根的生動場面隨處可見,脫貧致富的勢頭如春潮洶涌澎湃……

圖為碌曲縣為貧苦戶舉辦的廚師技能培訓班。

建章立制強基礎撲下身子真扶貧

“摘貧窮之帽,奔小康之道”。今年年初,碌曲縣堅持需求導向、問題導向、效果導向,大興調查研究之風,問計于民、問需于民,縣委、縣政府主要負責人深入七鄉鎮最貧困的村組,走訪最貧困的家庭,了解村情民意、完善政策舉措、認真查擺精準扶貧工作存在的困難和問題,共同探討精準扶貧工作途徑和舉措,找出適合不同困難家庭的幫扶辦法及精準扶貧工作中存在的問題。

別是將精準扶貧如何與環境衛生綜合整治、生態文明小康村建設,旅游專業村建設,以黨建促發展等工作有機結合,因地制宜進行了全面細致地梳理,對各鄉鎮工作中存在的困難和問題現場辦公,能解決的問題當場解決,需要進一步了解情況,通盤考慮的困難和問題及時的一一作了答復。在全面掌握情況的基礎上,制定了《碌曲縣精準扶貧精準脫貧突出問題整改方案》,對涉及思想認識、精準識別、精準幫扶、精準退出、精準管理、資金管理、客觀因素等7個方面的29項問題,建立問題臺帳,逐項逐條整改落實。

面對扶貧工作問題整改清單,碌曲縣及時進行問題梳理,召開精準扶貧推進會,通報問題清單所列問題,并提出整改要求。各鄉鎮、各部門主動認領問題,制定整改方案,細化整改措施,查缺補漏,補齊短板,進一步完善建檔立卡工作,做實做細扶貧臺賬,準確掌握識別認定、致貧原因、扶持計劃、幫扶措施、信息錄入、退出情況,確保了建檔立卡工作的針對性、精準性和實效性,切實做到底數清、問題清、任務清、對策清、責任清。2013年,全縣有建檔立卡貧困村12個,貧困戶1828戶8380人,通過全力攻堅,目前剩余貧困人口540戶2372人,貧困發生率8.29%。2018年計劃脫貧9個貧困村,407戶1850人,貧困發生率預計下降至1.8%以下。

同時,圍繞整縣脫貧目標,先后召開縣委農牧村工作暨脫貧攻堅工作會議、“三變”改革工作推進會和脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅座談會、片區會等14次全縣性專題會議,7次縣委常委會議,對“一戶一策”、“兩不愁三保障”、“三變”改革、富民產業培育、易地扶貧搬遷、人居環境改造等脫貧攻堅工作進行了安排部署,統一了思想認識、明確了目標任務,細化了工作措施。

根據縣域實際情況,調整充實了由縣委、縣政府主要負責人任組長,縣四大班子其他縣級領導為副組長的工作領導小組。實行縣四大班子主要領導包片、縣委常委包抓貧困村,副縣級干部包抓鄉鎮、縣直部門聯系貧困村、各級干部聯系貧困戶的工作責任制,調整加強了貧困村駐村幫扶工作隊力量,同時與各鄉鎮和相關單位負責人簽訂了目標責任書,立了脫貧攻堅“軍令狀”,形成了橫向到邊、縱向到底、職責清晰的精準幫扶體系,不僅幫助貧困戶改善現有生產生活條件,還不斷扶持他們提高今后自主發展的能力。

為了解決幫扶干部“干什么”、“怎么干”的問題,全面加強培訓管理,提升幫扶干部能力水平,有效提高群眾滿意度,對七鄉鎮分管領導、幫扶專干、縣直幫扶單位專干及12個駐村工作隊成員進行了集中培訓,明確了工作任務,做到了全縣幫扶干部培訓全覆蓋。并堅持正面激勵和問效倒逼相結合,從六個方面狠下功夫,嚴查扶貧領域和群眾身邊的腐敗問題和不正之風,切實維護農牧民群眾權益,為全縣打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康提供了堅強紀律保障。截至目前,共查處扶貧領域違紀及作風問題案件8件,給予黨紀政務處分和組織處理17人,立案審查8件,追繳退還違規資金49579元。

圖為碌曲縣尕海鎮衛生院進村入戶開展健康扶貧。

干部職工齊扶貧結對幫扶見真情

“以后我們 是一家人,有困難一起想辦法,爭取盡快脫貧致富過上好日子。”這是全縣眾多干部深入幫扶戶家中時說的最多的暖心話語。

今年,在碌曲縣貧困戶的家中,每天都會看到幫扶干部忙碌的身影,為確保“一戶一策”務實管用,全縣各部門、各鄉鎮幫扶干部紛紛放棄休息時間,進村入戶,面對面征求貧困戶幫扶意見建議,核實家庭基本情況、主要致貧原因、脫貧打算和收入支出賬等,根據貧困村和貧困戶實際制定切實可行的產業培育方向和幫扶計劃,有針對性地完善幫扶措施,真正做到對策準、措施準、幫扶準,贏得了廣大農牧民群眾的廣泛贊譽和信任。各級幫扶干部還充分發揮人脈資源廣、信息來源多的優勢,幫助貧困群眾找準脫貧致富路,讓貧困群眾早日過上幸福生活。

在脫貧攻堅戰中,每一位扶貧干部都肩挑責任,真正成為細心、暖心、有心、貼心和耐心的“五心干部”。

萬瑪才讓、杜進琦兩位是由州上選派到阿拉鄉田多村和博拉村的第一書記,鄉親們都說他們是駐村隊里的“雙胞兄弟”,他們將所駐村當做自己的家,將農牧民群眾當成親人,想群眾之所想,急群眾之所急。為發展和壯大村集體經濟,進一步帶動貧困戶增收致富,樹立起脫貧致富的信心和動力,通過自己的勞動來提高收入,兩位駐村第一書記共同協助兩村支部書記,帶領田多、博拉56名建檔立卡貧困群眾,經過多方努力完成了碌曲縣新阿拉部落林業農民專業合作社的注冊登記工作,并順利取得合作社營業執照。

去年黨員冬訓期間,萬瑪才讓在入戶時發現田多村老黨員完考患眼疾,視力很差,當了解到州人民醫院免費做白內障手術,他便帶著老人去州人民醫院眼科做篩查,確診為輕微白內障,眼底黃斑性病變,醫生告知即使進行白內障手術,對視力恢復也沒有實質幫助,只能采取保守的藥物治療,完考老人家庭困難,他墊付了所有檢查及藥物和往返交通費用。

他們說:“雖然每天過得異常忙碌且辛苦,但能真正為貧困群眾做點事,我們感到非常得充實和幸福!”

省州縣鄉78個單位1955名干部聯系24個行政村2675戶,其中,精準扶貧戶1828戶,幫扶覆蓋面達100%。2018年,各級幫扶干部進村入戶深入宣傳黨的各項方針政策和省州重大決策部署,解讀深化農牧村改革和強農惠農政策,落實幫扶資金36萬余元。

圖為碌曲縣拉仁關鄉則岔村華爾日文化生態旅游發展有限公司入股牧戶150戶。

產業扶貧拔窮根脫貧致富奔小康

“我兒子在牧場,看見村里來的人多了,在這里開了一個牧家樂,生意很不錯,明年我打算繼續經營。”老黨員貢保加,在尕秀村實施易地扶貧搬遷工程后定居在了這里,現在除了傳統的放牧收入,貢保加又多了一份發展旅游帶來的收入。

尕秀村在進一步延伸生態畜牧業和文化旅游業相輔助發展的產業鏈,圍繞 色旅游專業村定位,在縣上的大力扶持下,開辦了17家牧家樂,旅游綜合收入突破100萬元,僅德樂牧家樂收入 達到11萬元,旅游業已經成為農牧民群眾增收致富的重要渠道。

瑪艾鎮在大力發展現代畜牧業經濟的同時,結合全縣旅游總體規劃,準確定位,轉變以畜牧業為主的單一發展模式,充分利用花格村位于國道213沿線和臨近縣城,又是中國?碌曲鍋莊舞大賽會場地的地域優勢,把花格村打造成旅游專業村,穩定增加群眾收入,實現了脫貧致富的目標。

自2017年7月開業以來,旺季每月都有15000元左右的收入,讓花格村村民才華加對發展牧家樂的信心倍增。他說:“縣委、縣政府為了鼓勵我們開辦牧家樂,給每戶5萬元的旅游發展補助資金,我 蓋起了這個二層樓,一樓是餐廳,二樓是茶館,兒子會做藏餐也會炒菜,這樣節省了很多支出,夏天來我們這里的外地游客 別多,收入很不錯。”

脫貧攻堅,產業是支撐,增收是關鍵。

近年來,依托全域旅游無垃圾樣板村的打造,尕海鎮尕秀村通過開展巷道硬化,給排水工程,垃圾處理,電力改造,整村綠化、美化、凈化、細化等一系列措施,進一步完善了村莊的整體布局和設施功能。同時,為了提升人居環境,尕秀村通過室內房屋改造、安裝新型環保集成衛浴、院內鋪設滲水磚、搭建雜物房等人居工程,極大的優化了家庭環境。村里的環境變好了,客人也愿意來,過去很少有人光顧的牧民家庭,也招來了一撥又一撥的客人。

同時,碌曲縣大力推動“三變”改革,成立了“三變”改革領導小組,結合縣情實際,制訂了《開展鄉村振興戰略及農牧村“三變”改革“8”個“3”工作實施方案》,在充分調研和反復論證的基礎上確定了“8”個“三變”改革試點村,選派縣鄉村干部60余人到貴州六盤水等地考察學習,開闊了眼界,堅定了信心。

截至目前,碌曲縣成立了尕海鎮尕秀村東喀爾集體經濟開發有限公司、雙岔鎮毛日村親民綜合經濟發展有限責任公司等8個有限公司舉辦了揭牌及“三變”入股儀式,標志著碌曲縣深化農牧村改革邁出了實質步伐。則岔村華爾日文化生態旅游發展有限公司入股牧戶150戶,其中建檔立卡戶43戶225人,通過購買19輛電瓶車帶動村集體經濟發展。2017年一般貧困戶每戶保底分紅1000元,建檔立卡戶保底分紅1200元。唐科阿尼民族用品制造有限責任公司,主要以民族服飾加工為主,吸收全村32戶建檔立卡戶入股。

碌曲縣緊緊依據貧困農牧村資源優勢、人文優勢、生態優勢、做到“宜農則農、宜牧則牧、宜游則游”。主要在國道213線純牧區4個鄉鎮重點扶持發展牦牛、藏羊等傳統畜牧業、在洮河沿岸半農半牧區3個鄉鎮主要扶持發展良 青稞、優質油菜、藏中藥材、林木 苗、地膜洋芋等 色 植產業。截止目前,全縣共成立各類農牧民專業合作社272個,實現農牧業增加值3.02億元,各類牲畜總增率、出欄率、商品率分別達40.95%、51.31%、49.08%,肉產量7720噸,牛奶產量16300噸,全縣農作物 植面積35769畝。借助豐富的旅游資源,在全縣大力扶持發展鄉村旅游業,積極引導扶持農牧民群眾興辦農家樂、牧家樂、藏家樂172家,帶動旅游從業人員1757人。

圖為碌曲縣精準扶貧挖掘機培訓班在蘭州開班。

扶志扶智扶精神播撒致富新 子

西倉鎮貢去乎村的斗格吉開心地說:“學廚師不用去外面,家門口 可以免費學,以前只會做藏餐,現在我會炒各 各樣的菜了,不僅能讓家里人吃到可口的美食,自己還可以開藏家樂”。

“授人以魚不如授人以漁”。為了能讓貧困戶早日脫貧致富奔小康,碌曲縣通過精準扶貧“技能培訓”,讓貧困戶練 一技之長,將“輸血式”扶貧變為“造血式”扶貧,把過去“體力型”勞動力變為“技術型”勞動力,有效增強了貧困戶在脫貧攻堅戰中的“戰斗力”。

碌曲縣以“扶貧先扶志”為主導思想,聚焦貧困群眾精神貧困、思想貧困和動力貧困,解決部分貧困群眾等靠要思想嚴重的問題,狠抓志氣扶貧,引導貧困群眾明白方針政策、幫扶措施、自身責任,努力把貧困戶的心捂熱、腦更新、勁鼓起,持續激發脫貧致富奔小康的內生動力。通過開展有針對性、切合實際實用正規的技能培訓,讓農牧民群眾真正掌握一技之長,靠技術和辛勤勞動來脫貧致富,實現“培訓一人,輸出一人,脫貧一戶”的目標,2018年已培訓428人。 業扶貧方面,聘用722名貧困戶為護林員,每戶每年增收8000元為建檔立卡貧困學生實現助學貸款“應貸盡貸”,2017年為160名貧困大中專生發放助學貸款81萬元。

“前段時間住院花了不少錢,幸好有這么好的政策,我看病住院的錢幾乎都報銷了。”家住拉仁關鄉唐科村的當增吉說。像當增吉一樣,碌曲縣有許多因病致貧的貧困戶通過健康扶貧受益。

因病致貧、因病返貧是影響貧困群眾脫貧的重要原因。為了讓貧困群眾看得起病、看得好病,從根本上保障貧困群眾“病有所醫”,從今年4月開始,各鄉鎮衛生院深入開展“醫療下鄉”服務,與建檔立卡貧困戶2372人簽訂了“一人一策”健康幫扶家庭醫生簽約協議書,簽約率100%。全縣各醫療機構全面實施“先診療后付費”制度和醫療機構窗口“一站式”結報制度,所有貧困患者住院治療時不用交住院押金,出院時“一站式”信息對接和即時結算。截至目前,"先診療、后付費”495人次。((通訊員:拉毛草))

(責編: 于超)

標簽:碌曲縣     責任編輯:曲宗旺姆

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