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樹牢綠色發展理念 加強生態阿里建設

來源:藏網整理 作者:fawenzhang 人氣: 發布時間:2018-10-07 18:22
摘要:在《習近平談治國理政》這部光輝著作中,習近平總書記以高度的歷史使命感和責任擔當,直面生態環境面臨的嚴峻形勢,把生態文明建設擺在前所未有的高度,深刻總結人類文明發展

在《習近平談治國理政》這部光輝著作中,習近平總書記以高度的歷史使命感和責任擔當,直面生態環境面臨的嚴峻形勢,把生態文明建設擺在前所未有的高度,深刻總結人類文明發展規律,將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,加大生態環境保護力度,推動生態文明建設在重點突破中實現整體推進。 別是習近平總書記從推進中國 色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的高度, 生態文明建設提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。這些重要論述是習近平新時代中國 色社會主義思想的重要組成部分,為實現中華民族永續發展和中華民族偉大復興的中國夢規劃了宏偉藍圖,也為建設美麗中國提供了根本遵循。

認真學習貫徹習近平總書記生態文明思想,對于我們深刻認識生態文明建設的重大意義,堅持和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,推動形成綠色發展方式和生活方式,推動美麗阿里建設,努力走向社會主義生態文明新時代,實現“兩個一百年”奮斗目標,譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章,具有十分重要的指導意義和實踐意義。

阿里位于世界屋脊的屋脊,素有“千山之祖、萬水之源”之稱。根據《全國主體功能區規劃》和《西藏自治區主體功能區規劃》,阿里地區屬于限制開發區和禁止開發區,在建設國家生態安全屏障西部核心區當中,戰略地位極其重要。保護好阿里的山山水水、一草一木、冰天雪地,是黨中央和自治區黨委賦予我們的政治使命,是阿里各族人民交給我們的歷史責任。我們必須認真學習貫徹習近平總書記生態文明思想,堅決守護好阿里這方凈土。

一是從講政治的高度貫徹綠色發展理念。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏生態環境保護工作,中央第六次西藏工作座談會把確保西藏生態環境良好作為西藏工作指導思想重要內容,進一步明確了確保西藏生態環境良好的戰略目標和剛性要求。習近平總書記對西藏生態文明建設和環境保護格外關心,多次作出重要指示。我們必須始終牢記殷殷囑托,把加強生態文明建設和環境保護作為擁戴、信賴、忠誠、捍衛核心的實際行動,作為貫徹落實習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想的重大舉措,全面系統地學習貫徹黨中央、國務院關于加強生態環保工作的系列決策部署,自覺從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度,從堅決維護黨中央的權威、黨的核心的權威、向黨中央看齊的角度,深刻認識保護生態環境是絕對忠誠核心的政治要求,是全面建成小康社會的應有之義,是貫徹綠色發展理念的基本要求,是深入開展反分裂斗爭的重要內容。牢固樹立“四個意識”,堅定不移擁戴、信賴、忠誠、捍衛核心,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,做到阿里雖離北京最遠,但阿里各族干部群眾的心同以習近平同志為核心的黨中央連得最緊、貼得最近,對以習近平同志為核心的黨中央的忠誠之心、擁護之情、一致之行最堅決,把全地區各族人民的智慧和力量凝聚到落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來,為建設國家生態安全屏障提供堅強的思想政治保障。

二是落實生態保護責任。強化環境保護黨政同責和“一崗雙責”,實行屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的監管制度,建立并落實“誰主管、誰負責,誰開發、誰保護,誰污染、誰治理”的責任體系,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。切實履行各級黨委、政府全面領導責任,加強對環境保護工作的領導,常研究、常謀劃、常部署、常落實,傳導責任壓力,層層抓好落實。切實履行“一崗雙責”職責,建立和完善領導干部任期生態文明建設責任制,切實抓好各自職責范圍內的環境保護工作。圍繞貫徹落實中央和自治區關于生態環境系列重要文件精神,制定實施土地利用總體規劃等10多個規劃、加強生態環境保護工作意見和各級黨委、政府及部門環境保護工作職責規定、環境保護考核實施辦法、生態文明體制改革和黨政領導干部生態環境損害責任追究實施方案等20多個規范性文件,建立健全環境保護工作聯席會議制度,構建黨政同責、政府負責、部門履職、環保監管、企業治理、公眾參與、齊抓共管的環境保護工作格局。實行最嚴格的生態環境考核問責制度,對不落實的人和事,該約談的約談,該處分的處分,以嚴明的紀律確保黨中央和自治區黨委關于生態文明建設的決策部署在阿里落到實處。

三是堅守生態安全底線。既堅持發展是第一要務不動搖,又堅持生態安全這條底線不松動。堅持算大賬、算長遠賬,堅持生態第一,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅持生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線。嚴格落實產業準入負面清單、水資源管理、耕地紅線和基本草場保護制度,嚴格實行礦產資源勘查開發西藏自治區政府“一支筆”審批和環境保護一票否決制度,嚴格執行自然資源資產離任審計、生態環境損害終身追究制,嚴禁“三高”項目進入阿里。調整經濟結構和能源結構,優化國土空間開發布局,調整區域流域產業布局,培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,嚴厲打擊偷盜采礦和非法盜獵行為。加快構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾參與的環境治理體系,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,決不以犧牲生態環境為代價換取經濟增長,把生態環境承載能力作為發展經濟、開發資源的先決條件和基本依據。堅持經濟發展與環境保護并重、城鄉建設與生態建設并舉,把生態保護作為長遠來打造,最大限度做活做足“生態保護”這篇 ,不斷提高干部群眾的生態道德、環境責任和綠色消費意識,讓良好的生態環境成為群眾生活的增長點、經濟社會持續健康發展的支撐點、展現阿里良好形象的發力點,還自然以寧靜、和諧、美麗。

四是建設生態安全屏障。全面劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,大力實施水源涵養工程,加大河流源頭區草地、濕地、天然林及生物多樣性保護工程、生態功能區保護工程、防沙治沙工程和人工 草工程,大力開展瑪旁雍錯國際重要濕地生態效益補償試點工作,規劃建設西藏羌塘藏羚羊?野牦牛國家公園,積極申報土林-古格世界自然文化遺產。加強重點地區水土流失、土地沙化綜合治理,對重點區域實施封林育草、高海拔生態搬遷、景觀整治、網圍欄、生態修復等項目建設。加快推進熱邦河、噶爾河濕地保護與恢復工程,加快建設獅泉河、象泉河等重點河流綜合治理工程,突出抓好獅泉河鎮盆地造林綠化工程和札達、普蘭縣城周邊生態圍城綠化工程建設。全面落實生態補償機制,認真貫徹落實中央和自治區確定的各項生態綜合補償機制,把禁止開發區全部納入國家生態功能區轉移支付范圍,不屬于國家重點開發區域的縣全部納入國家重要生態功能區轉移支付范圍,落實好國家重要生態功能區轉移支付政策,促進群眾在保護生態中增收致富。正確處理好保護生態與富民利民的關系,推行生態建設和保護以工代賑做法,廣泛組織群眾參與流域治理、防沙治沙、植樹造林、公益林防護,最大限度開發 業崗位,讓居民 地轉為護林員、自然保護區管護員、環境保護監督員、草原監督員,既激發群眾保護生態的主觀能動性,又在保護生態中 業增收,讓群眾吃上生態飯、走上致富路,實現生態美與群眾富的有機統一。

五是深化生態文明創建。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動,打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水治理、水源地保護、農牧業農牧區污染治理等標志性攻堅戰。持續開展城鄉環境衛生綜合整治,以美麗宜居為導向,以農牧區垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實施農牧區人居環境整治三年行動計劃,大力推進優美鄉鎮示范、生態文明村創建工程,實現農牧區人居環境明顯改善,到2020年,90%以上的貧困村生活垃圾得到處理,普遍建立村(居)保潔制度。堅持“實事求是、因地制宜,干凈整潔、方便實用”的原則,積極推進農牧區“廁所革命”,同步實施糞污處理,加快實現農牧區無害化衛生廁所全覆蓋。堅持見縫插綠、宜林則林、宜草則草,大力推進國土綠化行動,認真組織實施地區機關單位大院和農牧區庭院綠化行動,積極引導居民在房前屋后院內植樹 草、在屋內養花養草,持續開展人工 草,力爭用兩年時間在有條件的地方基本消除“無樹戶”。嚴厲打擊和堅決禁止亂捕亂獵行為,培育綠色生態文化,構筑國家安全屏障。

六是深化生態體制改革。按照中央設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構的要求,探索建立自然資源資產產權制度和用途管控制度,全面落實河長制,抓緊完善生態環境管理制度,發揮好生態監管員作用。完善主體功能區配套政策,完善自然保護區建設管理,建立以國家公園為主體的自然保護地體系。加快推進環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,建立健全環境監管聯合執法、環境治理區域聯動機制和政績考核、責任追究制度。大力開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行行動,加快推進資源全面節約和循環利用,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,實施節水、節電、節能行動,降低能耗物耗,實現生產系統和生活系統循環鏈接。總結推廣改則縣垃圾分類回收處理做法,加強城鎮生活垃圾的統一收集、運輸和處理,減少垃圾填埋場的填埋量,實現可再生垃圾循環利用。建立健全生態環境監測監管體系,完善水土保持監測網絡系統,加強災害監測網絡及能力建設,把生態環境做美、把生態產業做大、把綠色家園建好。(作者為中共阿里地委書記)

(責編: 李文治)

標簽:生態     責任編輯:fawenzhang

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